Клиника против ФАС. Об оспаривании нарушения законодательства о закупках
Ситуация
Медицинское учреждение разместило два аукциона: один на поставку комплектующих для первичного и ревизионного эндопротезирования коленного сустава, другой – на поставку комплектующих для тазобедренного сустава.
УФАС указало на нарушения законодательства о закупках. По его мнению, описание объекта закупки сделало невозможным участие в ней разных производителей и ограничило число участников закупки единственным производителем ZimmerBiomet.
Задача, которую решали
Нашей задачей было отстоять право клиники формулировать условия аукционов с учетом потребностей пациентов и защитить аукцион.
Сложность заключалась в том, что продукция производителя ZimmerBiomet действительно была во всех 17 позициях объекта закупки – это стало следствием того, что в 2015 году компании Zimmer и Biomet объединили два мировых бренда в области производства имплантов. Никакой другой производитель не мог поставить товар нужного качества.
Результат
Доказали ошибочность позиции УФАС в суде:
- Получили ответы от поставщиков аналогичных товаров о том, что они могут поставить товары с указанными характеристиками, в том числе товары производителя Zimmer Biomet.
- Добились вызова в суд и допроса в качестве специалистов заведующих операционными отделениями медицинского учреждения, которые пояснили, как формируется техническое задание для закупки комплектующих и почему в некоторых случаях нужны товары определенного производителя.
- Обосновали вывод, что если предмет торгов отвечает реальным интересам заказчика, то уменьшение числа потенциальных участников закупки не говорит об ограничении конкуренции.
Дали советы по описанию объекта закупки: заранее получать от поставщиков ответы о возможности поставить товар; готовить описание объекта закупки с учетом потребностей клиники на конкретный период времени, опыта работы и клинической практики, особенностей пациентов и возможных осложнений при проведении операций.
Решения арбитражного суда стали основой для районного суда, который отменил постановления о привлечении руководителя клиники к административной ответственности за нарушение закона о закупках.
Заполните короткую форму, и мы перезвоним вам
в течение дня
Или свяжитесь с нами другим удобным способом: